Más allá de las fronteras: cómo las políticas estadounidenses afectan al Sur Global

El 28 de enero de 2024 se cumplieron tres años desde que el presidente Biden revocó temporalmente, mediante una acción ejecutiva, la Ley Mordaza Global (GGR, por sus siglas en inglés), una peligrosa política antiaborto que impone condiciones a la ayuda sanitaria global de Estados Unidos para “amordazar” de manera efectiva a las organizaciones y detener todo el trabajo existente que proporcione, defienda, asesore o derive a servicios de aborto como método de planificación familiar, incluso si esas actividades se financian con fondos propios, no estadounidenses.   

Aunque celebramos la revocación por parte del presidente Biden hace tres años, sabemos que desde 1984 ha sido promulgada por todos los presidentes republicanos y revocada por todos los presidentes demócratas. La única solución duradera es su derogación permanente. Nos unimos a nuestros aliados del movimiento por la justicia reproductiva para pedir al Congreso de los Estados Unidos que aplique de inmediato la Ley de Salud, Empoderamiento y Derechos Globales (Global HER Act) para evitar que un futuro presidente imponga unilateralmente la Ley Mordaza Global. 

Como alianza liderada por el Sur Global, no podemos evitar establecer una conexión entre el creciente ataque a los derechos reproductivos y la atención al aborto en los Estados Unidos, y los efectos de las políticas estadounidenses sobre el activismo y la prestación de servicios relacionados con la salud, los derechos y la justicia sexuales y reproductivos (SRHRJ) fuera de los Estados Unidos. Si bien el derecho al aborto seguro y legal se ha convertido ahora en territorio en disputa Dentro de Estados Unidos, estos debates internos han sido utilizados con gran eficacia por los opositores a los derechos reproductivos en otros lugares.   

Tras acontecimientos recientes como la revocación por parte de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos del precedente de larga data del derecho constitucional al aborto legal mediante su fallo en Dobbs contra la Organización para la Salud de la Mujer de Jackson En 2022, el debate público volvió a dividirse entre los dos bandos percibidos como ‘proaborto’ y ‘antiaborto’, y las implicaciones de esta medida para las mujeres de entre 15 y 49 años que viven en Estados Unidos. Sin embargo, lo que se reconoce menos es el hecho de que las ramificaciones se sintieron no solo en Estados Unidos, sino también en los movimientos por la justicia reproductiva a nivel mundial.  

Seguimos observando con gran decepción cómo el ataque a los derechos reproductivos ha cobrado más impulso. Estados Unidos. La Suprema Corte de Justicia de la Nación vuelve a entrar en el debate sobre el aborto este año (2024), al aceptar revisar una decisión de un tribunal inferior que restringiría el acceso a la mifepristona, la píldora abortiva más utilizada. Mientras los responsables políticos y los defensores de la justicia reproductiva debaten sobre su posible impacto a nivel nacional, es imperativo reconocer las repercusiones globales en cadena y elaborar estrategias al respecto. Es probable que el resultado del caso, cuando se pronuncie, tenga repercusiones significativas en la disponibilidad de la mifepristona, quién puede recetarla y cuándo se puede tomar. Sin embargo, mientras tanto, los actores contrarios a los derechos, y en concreto a la libre elección, a nivel mundial, seguramente aprovecharán al máximo el tema que se debate en el Tribunal Supremo y la falta de claridad sobre la mifepristona para obstaculizar el acceso de millones de personas en todo el mundo, tal y como vimos que ocurrió tras la sentencia Dobbs. 

Estados Unidos ocupa un lugar único como el mayor donante a nivel internacional y, dado el inmenso poder político y cultural que puede ejercer y ejerce, las políticas internas de Estados Unidos tienen un impacto significativo en el movimiento mundial por los derechos sexuales y reproductivos y la justicia. han sido testigos de cómo esta decisión ha alentado los ataques contra la autonomía corporal y el acceso al aborto en todo el mundo, en regiones específicas y en países concretos.  

Este impacto global se sintió debido a las acciones y la influencia de varios movimientos contrarios a los derechos humanos interconectados, estratégicos y bien financiados, como se muestra en nuestro informe de investigación recientemente finalizado. “El impacto global de la decisión Dobbs sobre las leyes, políticas, legislación, narrativas y movimientos relacionados con el aborto: conclusiones de Colombia, India, Kenia y Nigeria”.” 

Basándonos en la experiencia de cómo la Política de la Ciudad de México, o la ley mordaza global (GGR), que se reforzó bajo el mandato del expresidente Trump (2017-2021), envalentonó a los grupos contrarios a los derechos y desestabilizó los movimientos por los derechos de las mujeres, la salud sexual y reproductiva, los derechos y la justicia (SRHRJ), según creían los activistas. Dobbs podría afectar de manera similar a la importante financiación sanitaria mundial. Estas preocupaciones inmediatas tras Dobbs impidió la creación de alianzas y asociaciones, ya que algunas organizaciones de la sociedad civil se distanciaron de los grupos proaborto. 

Nuestro informe de investigación “El caos continúa: la revocación en 2021 de la Ley Mordaza Global y la necesidad de su derogación definitiva”.” También se observó que, dadas estas preocupaciones y la falta de una comunicación clara por parte de la administración Biden cuando revocó la GGR, las organizaciones dedicaron una cantidad significativa de tiempo y recursos a oscilar entre garantizar el cumplimiento de políticas como la GGR (durante las administraciones presidenciales republicanas de EE. UU.) y volver a las garantías básicas de derechos cuando se revocó (bajo las administraciones presidenciales demócratas de EE. UU.), en lugar de lograr avances significativos en materia de derechos sexuales y reproductivos y salud sexual y reproductiva. 

Todas estas historias muestran cómo ha aumentado la necesidad de que el gobierno de los Estados Unidos sea especialmente consciente del impacto global de sus medidas políticas. Las acciones futuras deben avanzar por varias vías paralelas..: 

En primer lugar, deben implementarse políticas proactivas que garanticen el respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos sexuales y reproductivos, a fin de mitigar el daño causado por las políticas anteriores. Esto, a su vez, generará avances largamente esperados en la prestación de servicios integrados y la promoción de la salud sexual y reproductiva. Además, deben existir mecanismos claros de comunicación, orientación y cumplimiento para supervisar la aplicación de dichas políticas a nivel nacional y mundial. Nuestra investigación pone de manifiesto que, a largo plazo, esto conduciría a un uso más eficiente de la financiación estadounidense para la salud mundial destinada a la ejecución de programas dentro del presupuesto federal actual. 

En segundo lugar, es necesario que el gobierno de los Estados Unidos rinda cuentas por sus acciones, ya que su poder global implica que incluso las llamadas acciones internas tienen repercusiones a nivel mundial. Índice de derechos sexuales y reproductivos de Fòs Feminista aporta pruebas que lo respaldan. Por ejemplo, en nuestras calificaciones de 2021 para el Gobierno de los Estados Unidos, señalamos que la comunicación incompleta o deficiente en torno a la Ley Mordaza Global tuvo un impacto negativo significativo en las calificaciones obtenidas por actores como el Departamento de Estado. En 2022, seguimos viendo los efectos persistentes de dicha comunicación en forma de autocensura por parte de las organizaciones beneficiarias. Al señalar cómo las decisiones de política exterior de Estados Unidos, como la GGR, afectan a la financiación de la salud mundial, Fòs pretende que el Gobierno de Estados Unidos rinda cuentas por las decisiones que toma. Sin embargo, esto no es suficiente. Ahora más que nunca, los movimientos feministas globales, especialmente los que se organizan en torno a los derechos sexuales y reproductivos y la salud reproductiva, se necesitan mutuamente. Tenemos que trabajar con nuestras hermanas feministas de Estados Unidos para instaurar un enfoque integral y a largo plazo que haga que los responsables políticos estadounidenses rindan cuentas por sus acciones a nivel nacional y por sus repercusiones a nivel mundial.   

Por último, aunque nos horrorizan los acontecimientos en materia de política interna en Estados Unidos, esto supone una oportunidad para que surja un nuevo liderazgo del Sur Global. Estas nuevas voces pueden generar compromisos con el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos y a productos básicos que estén aislados de crisis como las que provienen del Norte Global. También es una oportunidad para descolonizar el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, establecer nuestras propias prioridades y ser proactivos en lugar de reactivos ante los retos y problemas que se nos plantean. 

Fadekemi Akinfaderin 

Liderar la promoción mundial del cambio 

Swetha Sridhar 

Oficial superior de investigación de políticas globales