Análise da SRHRJ do Fòs Feminista sobre o comunicado do G7

A Cúpula do G7 deste ano no Japão ofereceu às principais economias do mundo uma oportunidade de enfrentar os desafios globais atuais. Ouvindo proativamente os coletivos e movimentos feministas e adotando compromissos políticos e financeiros concretos, os líderes do G7 podem realizar mudanças tangíveis, duradouras e transformadoras na vida de mulheres, meninas e pessoas de orientação sexual, identidade de gênero, expressão de gênero e características sexuais diversas (SOGIESC) em 2023 e nos anos seguintes. 

COMUNICADO DOS LÍDERES DO G7 EM HIROSHIMA 

Aspectos de apreciação:

O Fòs Feminista agradece as repetidas referências à “mudança transformadora de gênero” e à “transformação substancial de nossas sociedades” no Comunicado do Líder deste ano (o Comunicado). A realidade é que as mulheres, as meninas e as pessoas de gênero diverso vivenciam formas múltiplas e interseccionais de violência e discriminação com base no gênero, na raça, na etnia, na deficiência, na renda, na idade, na situação migratória, no HIV ou no estado de saúde, etc., e muitas vezes nas mãos de sistemas de opressão criados intencionalmente para perpetuar os danos contra as comunidades marginalizadas. 

Para realmente alcançar uma “mudança transformadora de gênero”, os líderes do G7 têm a responsabilidade de reconhecer suas contribuições (contínuas) para as desigualdades e devem se desafiar a interromper ativamente os sistemas de opressão.

Notavelmente, “2023 é a metade do caminho para alcançar os ODSs”. No entanto, nenhum G7 alcançou a igualdade de gênero ou mesmo se classificou entre os 15 primeiros no ranking de Índice de gênero dos ODS do Equal Measures 2030. Apreciamos o fato de os líderes do G7 reconhecerem esse ponto intermediário em meio ao “retrocesso dos direitos das mulheres e meninas’ e sua condenação de ”todas as violações e abusos dos direitos humanos e liberdades fundamentais para mulheres e meninas e pessoas LGBTQIA+ em todo o mundo“.”  

A iminente Cúpula dos ODS, entre 19 e 20 de setembro de 2023, é o momento ideal para que os líderes do G7 não apenas revertam os retrocessos do progresso em SRHR, mas também catalisem e fortaleçam seu compromisso com os ODS, especialmente as metas 3.7 e 5.6 dos ODS, que se comprometem especificamente a alcançar o acesso universal aos serviços de saúde sexual e reprodutiva e aos direitos reprodutivos: 

Oportunidades de crescimento:

Embora o Fòs Feminista acolha aspectos do Comunicado dos Líderes, continuamos desanimados com as lacunas gritantes e as oportunidades perdidas na criação de compromissos concretos e na garantia de financiamento e planos de implementação para lidar proativamente com a perda de 30 anos de progresso na igualdade de gênero. 

Por exemplo, no compromisso de “promover e defender a igualdade de gênero e os direitos de mulheres e meninas em toda a sua diversidade, no país e no exterior” por meio do “trabalho conjunto para impedir tentativas de minar e reverter o progresso duramente conquistado nessa área”, não há menção a pessoas LGBTQI+ nem acompanhamento para como isso será alcançado. Para reverter o retrocesso, os líderes do G7 devem ir além da retórica, criando um plano de ação para avaliar e desarmar os danos dos movimentos antidireitos, antigênero e antidemocráticos. 

A recente aprovação da Lei Anti-Homossexualidade em Uganda é apenas um exemplo lamentável do movimento contra os direitos. Criminalizar indivíduos com base em sua identidade não é apenas uma violação dos direitos humanos, mas também uma afronta à SRHR. Leis e políticas discriminatórias, como a Lei Anti-Homossexualidade, impedem o progresso dos esforços de saúde pública para tratar de endemias como HIV e AIDS, aumentam a morbidade e a mortalidade e, em última análise, prejudicam toda a sociedade.

Os líderes do G7 devem respaldar seu compromisso criando proteções legais para os mais marginalizados e fornecendo financiamento sustentável para coletivos feministas e grupos de direitos LGBTQI+ - geralmente os canários na mina de carvão - para combater os ataques crescentes e consistentes desses atores. 

Além de combater as vozes regressivas, os líderes do G7 devem ir além de seu apelo para garantir “acesso ao aborto seguro e legal e à assistência pós-aborto”, pedindo a descriminalização do aborto em todo o mundo - uma recomendação endossada pelo recente relatório da Organização Mundial da Saúde sobre o aborto. Diretriz de atendimento ao aborto.

Desde 1994, apenas quatro países, incluindo os Estados Unidos, removeram as bases legais para o aborto, enquanto 59 países liberalizaram suas leis de aborto para expandir as bases para o aborto legal, abandonando legados coloniais que limitam a liberdade reprodutiva. A decisão de Dobbs coloca os EUA no lado errado dessa tendência, deixando mais da metade do país sem acesso ao aborto legal e seguro. As implicações são terríveis para as mulheres negras dos EUA, que buscam o aborto em taxas mais altas e vivem desproporcionalmente em estados dos EUA onde o aborto é proibido. 

Uma pesquisa recente do Fòs Feminista mostra que a decisão de Dobbs está sendo vista como uma continuação das políticas antiaborto provenientes dos EUA e está tendo um impacto global na política, na defesa de direitos, na legislação, na narrativa pública e na formação de movimentos. Para impedir esses esforços antidireitos, os líderes do G7 devem se comprometer a revogar tanto as políticas internas regressivas contra o aborto e as leis discriminatórias existentes quanto aquelas que se estendem por suas respectivas políticas externas, e continuar a responsabilizar uns aos outros. 

De igual importância, os compromissos do G7 de abordar, reduzir e redistribuir o cuidado não remunerado e os investimentos em infraestrutura de cuidados são insuficientes, pois não reconhecem o cuidado como um bem público e não assumem seu papel crucial na prestação de cuidados e de outros serviços públicos. Dos serviços sociais mencionados, como licença parental e apoio a creches, nem todos são garantidos nos países do G7 - uma ironia impressionante. As mulheres e as meninas arcam com a maior parte dos cuidados não remunerados e do trabalho doméstico, o que restringe sua capacidade de acessar facilmente serviços abrangentes de SSR. Além disso, a ausência de uma licença parental remunerada garantida significa que os pais que dão à luz não têm a segurança econômica necessária para tirar um tempo adequado para se recuperar do parto, criar laços com o(s) filho(s) e cuidar de suas famílias.

Pedimos aos líderes que aumentem o financiamento da infraestrutura social e dos serviços de saúde e assistência transformadores de gênero em mais 2% do PIB para melhorar a qualidade dos serviços, reduzir a carga desproporcional de cuidados não remunerados das mulheres e oferecer mais trabalho decente em setores dominados por mulheres. Além disso, todas as proteções sociais oferecidas pelo Estado devem incluir os trabalhadores do setor informal, como profissionais do sexo, pessoas sem documentos e apátridas, e todos os que correm o sério risco de perder seus meios de subsistência e cair ainda mais na pobreza sem qualquer apoio.  

COMUNICADO DOS MINISTROS DA SAÚDE 

No Comunicado dos Ministros da Saúde, o Fòs Feminista tem o prazer de ver a cobertura universal de saúde (UHC) listada como uma das três áreas prioritárias, com os serviços de saúde sexual e reprodutiva apontados como “uma parte essencial da UHC”. A COVID-19 revelou a necessidade vital de a UHC transcender fronteiras para garantir que ninguém seja deixado para trás ou tenha acesso negado a serviços essenciais de saúde. Além disso, como pedra angular da UHC, a SRHR continua ameaçada diante das tentativas de retrocesso. Aplaudimos o compromisso dos líderes do G7 em defender ’a inclusão de serviços abrangentes de SSR como parte essencial da UHC no nível da APS“ e estamos satisfeitos em ver a criação do Plano Global do G7 para a Agenda de Ação da UHC, um anexo que pode servir como um roteiro para a realização da UHC. Estamos ansiosos para ver os líderes do G7 avançarem em ambos os esforços antes da reunião de alto nível sobre UHC na Assembleia Geral em setembro. 

DECLARAÇÃO DOS MINISTROS DE GÊNERO E ABORDAGEM NEXUS  

O Fòs Feminista saúda a adoção da Declaração de Nikko (a Declaração) na Reunião Ministerial sobre Igualdade de Gênero, realizada entre 24 e 25 de junho em Nikko, Japão. A Declaração reconhece muitas realidades e desafios enfrentados atualmente por mulheres e meninas em todas as suas diversidades e por pessoas LGBTQI+, como o aumento da violência sexual e de gênero relacionada a conflitos como resultado da guerra na Ucrânia, o controle do poder pelo Talibã no Afeganistão e as violações e abusos dos direitos humanos no Irã.   

 Assim como o Comunicado dos Líderes, a Declaração de Gênero inclui: referências ao estado da igualdade de gênero globalmente; empoderamento econômico das mulheres; abordagem, redução e redistribuição de cuidados não remunerados e trabalho doméstico; abordagem da violência sexual e de gênero, inclusive em espaços digitais; avanço da saúde e dos direitos sexuais e reprodutivos. 

De todas as declarações, ficamos satisfeitos em ver um compromisso com a publicação do primeiro Relatório de Implementação este ano, que tem como objetivo descrever o status e o progresso dos compromissos anteriores do G7.  

Dito isso, o lançamento do primeiro Relatório de Implementação foi, infelizmente, o somente compromisso da Reunião Ministerial de Gênero. Diante dos ataques crescentes e constantes aos nossos corpos, o Fòs Feminista gostaria que os Ministros de Gênero tivessem criado compromissos, ações e recursos ousados e concretos que pudessem ser levados adiante.  

Da mesma forma, embora saudemos a estreia do “Promoção da integração de gênero por meio da abordagem Nexus (The Nexus)”, uma ficha informativa destinada a unir políticas relevantes para o gênero em todas as dimensões políticas/segurança, econômicas e sociais, tememos que a abordagem Nexus careça de compromissos concretos, inclusive financeiros, e ações tangíveis e direcionadas. Em essência, o Nexus permanece ambíguo, sem direção e, em sua maior parte, sustenta os compromissos e as políticas atuais, sem qualquer evidência de progresso, perdendo a oportunidade de galvanizar ainda mais os compromissos para promover a igualdade de gênero.   

Por fim, aguardamos atualizações sobre o G7 Gender Gap Dashboard, um mecanismo de responsabilidade publicado sob a presidência alemã em 2022, para garantir transparência, responsabilidade e impacto nos compromissos do G7. Embora atrasado, esperamos que o painel seja atualizado de forma a demonstrar o progresso ou a falta dele nos compromissos existentes. 

RECOMENDAÇÕES PARA O GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS: 

Como líder do G7 e o maior contribuinte mundial para a saúde global, os Estados Unidos têm poder e influência significativos, que devem ser usados para ir além do alívio dos desafios globais no país e no exterior. A seguir estão as áreas de relevância identificadas pelo Fòs Feminista nas quais os esforços devem ser direcionados para realizar uma “transformação substancial”: 

• Aumentar o financiamento direto para organizações feministas e de direitos das mulheres que operam em países/regiões que recebem assistência estrangeira.
  • De acordo com o compromisso assumido pela administradora da USAID, Samantha Power, de dedicar 25% de fundos de programação a parceiros locais até o AF25, garanta que pelo menos 20% desses fundos sejam direcionados a organizações feministas e de direitos das mulheres.
• Promover o acesso universal e o financiamento de serviços de saúde abrangentes, acessíveis, baratos e de boa qualidade, inclusive serviços de saúde sexual e reprodutiva, para mulheres, meninas e pessoas com diversidade de gênero. Principalmente por:
  • Acabar permanentemente com a Global Gag Rule por meio de ação legislativa;
  • Revogar a Emenda Helms e comprometer-se a vetar a legislação que estenda, reitere ou incorpore a Emenda Helms;
  • Aumentar o financiamento de programas internacionais de planejamento familiar e saúde reprodutiva em pelo menos $1,74 bilhão para o ano fiscal de 24;
  • Reautorização do Plano de Emergência do Presidente para o Alívio da AIDS (PEPFAR);
  • Reafirmar o compromisso total com a SRHR com base em acordos internacionais, especialmente no 30º aniversário do Programa de Ação da Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento (ICPD) e da Plataforma de Ação de Pequim; 
  • Reduzir as barreiras ao aborto medicamentoso e descriminalizar os abortos autoadministrados, garantindo que o código penal federal não possa ser usado para processar pessoas por aborto autoadministrado; 
  • Abordar as crescentes taxas de mortalidade materna nos Estados Unidos, especialmente para as mulheres negras, aprovando legislação para salvar a vida das mães e abordar todos os fatores de mortalidade materna, morbidade e disparidades; 

• Garantir licença parental e familiar federal remunerada para aliviar os encargos econômicos, reduzir as disparidades de saúde e garantir melhores resultados de saúde para todas as famílias. 
• Reafirmar o papel fundamental desempenhado pelas organizações não governamentais, especialmente as organizações e movimentos feministas e de mulheres, e promover intercâmbios e parcerias entre essas organizações para garantir a implementação bem-sucedida dos comunicados atuais e futuros do G7.

Ao priorizar a igualdade de gênero, os direitos das mulheres e a saúde e os direitos sexuais e reprodutivos abrangentes em todos os esforços e iniciativas de política externa, o governo dos EUA pode ajudar a garantir que os direitos das mulheres estejam no centro de todos os esforços diplomáticos e multilaterais, adotando efetivamente o ODS5 e a visão da Estratégia Nacional de Equidade e Igualdade de Gênero.  

  … 

Com base nas necessidades e nas experiências vividas pelas pessoas no Sul Global, o Fòs Feminista continuará a se envolver com a Cúpula do G7 e a usar a abundância e a diversidade de conhecimentos que temos como uma aliança sobre igualdade de gênero e saúde sexual e reprodutiva, direitos e justiça em todo o mundo para informar futuros processos e comunicados do G7.