Droits à l'avortement : L'Amérique latine rêve l'impossible

La directrice générale de Fòs Feminista, Giselle Carino, a fait les remarques suivantes lors d'un forum organisé par le Center for Reproductive Rights en janvier 2022.

Bonjour et bonjour à tous. C'est un plaisir de participer à cette conversation aujourd'hui. Je remercie Rebecca Brown pour son invitation, ainsi que mes collègues Nancy, le Dr T et le professeur Michele pour ce dialogue très important. En tant que directrice générale de Fòs Feminista, je m'exprime aujourd'hui sur la base d'une expérience partagée avec d'autres militants de la santé, des droits et de la justice en matière de sexualité et de procréation d'Amérique latine, des Caraïbes et du Sud. 

Nous suivons les nouvelles concernant les reculs et les risques pour les protections constitutionnelles du droit à l'avortement aux États-Unis non seulement avec inquiétude pour l'impact mondial de la perte d'un précédent juridique historique, mais aussi avec une grande solidarité, en particulier envers les femmes et les filles qui sont les plus touchées dans l'accès aux besoins de base en matière de santé sexuelle et génésique, en particulier celles qui sont noires, jeunes ou pauvres. Notre solidarité naît de l'expérience concrète de la connexion de nos oppressions.  

Le moment historique que nous vivons est marqué par la contagion, et pas seulement dans les pandémies : la progression des programmes anti-droits et anti-genre aux États-Unis n'influence pas seulement la progression de l'autoritarisme dans le Sud, mais s'y nourrit en retour. Ce scénario mondial d'une politique antisexiste croissante, sophistiquée dans son utilisation du langage des droits et de la protection supposée des femmes, des familles et des enfants, fait partie de ce qui a permis d'en arriver à ce point dans la menace contre Roe v. Wade. Alors que l'administration Trump consolidait une Cour suprême hostile aux droits, le Brésil de Bolsonaro adhérait également à une politique étrangère antisexiste, et l'offensive en Pologne qui a rétabli une interdiction quasi-totale de l'avortement progressait.  

Il est possible de raconter l'histoire de ce moment d'attaques contre le droit à l'avortement aux États-Unis comme un conflit interne entre républicains et démocrates depuis plus d'un demi-siècle, qui aura un impact sur le monde entier en raison de la position géopolitique des États-Unis. Mais cette vision nationale de ce pays, basée sur le pouvoir, est certes vraie, mais incomplète. La solidarité féministe est plus qu'une valeur de transformation du local au global ; c'est une nouvelle façon de comprendre que les transformations et les résistances sont interconnectées par le système de la contagion permanente. Si, d'un côté, nous avons contre nous ce que l'on appelle “l'idéologie du genre”, exemple du fanatisme de notre époque à l'échelle mondiale, de l'autre, nous avons en notre faveur les mouvements féministes qui se développent avec des compositions différentes et avec la vigueur des nouvelles générations, comme on le voit en Argentine ou au Chili. Ce n'est qu'avec une société civile forte issue du féminisme que nous sommes prêts à répondre et à résister aux attaques qui, contrairement au passé, sont beaucoup plus interconnectées à l'échelle mondiale. 

C'est pourquoi mon objectif aujourd'hui est de défendre l'importance de l'articulation avec le Sud en ce moment de lutte pour le droit à l'avortement aux États-Unis. Il est important de noter qu'en Amérique latine, nous avons remporté des victoires historiques dans la lutte pour le droit à l'avortement en ces temps difficiles d'autoritarisme antisexiste, de COVID-19 et d'inégalités croissantes. Par conséquent, je crois que la contagion féministe est également possible, et c'est notre mission.            

Chez Fòs Feminista, nous comprenons que c'est le moment de renforcer les alliances, de réfléchir ensemble et de consolider les voies de la solidarité. C'est pourquoi je partage aujourd'hui quelques leçons tirées de la lutte pour le droit à l'avortement dans deux domaines :  

1. Nous savons à quel point la politique intérieure de ce pays a un impact sur les pays du Sud. Nous le savons avec les effets de la règle du bâillon mondial. Je ne pense pas avoir besoin de prouver à ce public à quel point la politique intérieure de ce pays est aussi une politique mondiale.
2. Contrairement au passé, où la contagion des idées allait du Nord au Sud, le nouvel ordre de connexion morale est multidirectionnel. Il va du Sud au Sud, du Sud au Nord, c'est-à-dire dans de multiples directions. En quoi cela est-il important ? Parce que c'est là que réside l'espoir féministe de transformation : dans la permanence des mouvements féministes partout et dans l'interconnectivité entre eux.

Nous savons tous ce qu'est la règle du bâillon mondial. Depuis les années 1980, chaque fois qu'un président républicain prend ses fonctions aux États-Unis, l'interdiction pour les États-Unis d'accorder une aide internationale en matière de planification familiale et de santé génésique à des organisations étrangères impliquées de quelque manière que ce soit dans l'avortement est rétablie, même si elles le font avec des fonds non américains et même si la loi américaine l'autorise.  

La version de la règle du bâillon mondial de l'administration Trump est allée plus loin dans son autoritarisme anti-genre car elle a étendu les restrictions aux soins de santé maternelle et infantile, à la nutrition, au VIH/sida, à la tuberculose, au paludisme, aux maladies infectieuses et aux programmes d'eau, d'assainissement et d'hygiène, créant des perturbations avec des impacts à long terme sur les systèmes de santé nationaux affectés.  

Cela fait un an que l'administration Biden a abrogé la dernière version de cette politique, mais il n'y a pas encore eu d'abrogation permanente, et ses méfaits sont structurels, créant l'inverse de l'effet désiré de “réduction des avortements”. La suppression du financement des organisations et des réseaux fournissant des services de santé sexuelle et génésique, notamment l'accès aux contraceptifs, à l'information et à l'éducation sexuelle, entraîne une augmentation des grossesses non désirées et donc des avortements, qui deviennent à leur tour plus dangereux. Les recherches menées par le professeur Yana Rodgers sur la base de données recueillies entre 2001 et 2008 ont montré que les femmes d'Amérique latine avaient trois fois plus de chances d'avorter lorsque la règle du bâillon mondial était en vigueur.   

Comment avons-nous pu résister à la règle du bâillon mondial, documenter et dénoncer ses impacts et la naturalisation de l'utilisation du corps et de la vie des femmes et des filles du Sud comme champs de bataille impérialistes ? C'est le travail inlassable de la société civile et des mouvements féministes.  

Il n'y a pas de résistance ou d'avancée possible dans la défense mondiale de la santé, des droits et de la justice en matière de sexualité et de procréation sans la résilience créative des mouvements féministes, qui doivent donc être soutenus et financés en permanence. Il s'agit d'un travail laborieux et continu, sans expression immédiate en termes d'indicateurs de réussite, c'est-à-dire sans changement immédiat pour les donateurs du Nord. Les récents progrès en matière de légalisation de l'avortement en Amérique latine et dans les Caraïbes, considérés par beaucoup comme surprenants, en sont la preuve.  

La vague verte a “infecté” la région. Au cours des deux dernières années, nous avons été témoins d'avancées importantes dans un moment politique qui semblerait être l'un des plus défavorables, pendant la pandémie de Covid-19, mais ces changements ne se sont pas produits du jour au lendemain. Ils sont le résultat d'une résistance féministe locale et continue. Nous pouvons penser à de brefs exemples en Argentine, au Mexique et en Colombie :  

• Fin 2020, le Congrès argentin a approuvé la légalisation de l'avortement jusqu'à 12 semaines de grossesse. Cette victoire, dans un pays catholique à l'économie affaiblie, est le fruit de la capacité des mouvements sociaux, travaillant en articulation depuis près de deux décennies, à générer une solidarité élargie, à parler non seulement avec les féminismes, mais aussi avec les professionnels de la santé, les groupes religieux progressistes, les journalistes et les communicateurs qui ont porté la question devant d'autres publics et dans d'autres régions du pays. 

• En 2021, plusieurs États mexicains ont fait de même que l'Argentine et, en septembre, la Cour suprême mexicaine a déclaré que la criminalisation de l'avortement était inconstitutionnelle dans le pays. En réponse aux récentes restrictions imposées au Texas en matière d'avortement, des militantes mexicaines mettent déjà en place des stratégies de solidarité à la frontière entre les États-Unis et le Mexique afin de garantir aux femmes et aux jeunes filles américaines l'accès à l'avortement médicalisé, avec un accompagnement féministe. Il s'agit là d'un exemple du pouvoir de l'interconnexion féministe. L'Amérique latine et les Caraïbes restent la région où les lois sur l'avortement sont parmi les plus restrictives au monde, mais la découverte de l'avortement au misoprostol dans la région accroît la sécurité de l'avortement et modifie les stratégies de plaidoyer. 

• En 2021, la Cour constitutionnelle de Colombie a avancé une affaire qui pourrait conduire à l'élimination du crime d'avortement du code pénal du pays. Il s'agit d'une voie juridique très sophistiquée - un scénario dans lequel l'avortement n'a rien à voir avec le crime, la police ou la justice pénale, mais est traité exclusivement comme une question de santé. Comment ce débat a-t-il progressé ? Non pas grâce au génie de grands juristes, mais grâce au travail des mouvements féministes colombiens qui ont démontré que, bien qu'il y ait beaucoup moins de restrictions légales à l'avortement dans le pays depuis une décision constitutionnelle de 2006, cela ne s'est pas traduit par un meilleur accès pour les personnes qui en ont le plus besoin. Il y a là un autre enseignement féministe : les protections juridiques ou constitutionnelles des droits à l'avortement font partie de la lutte, mais elles n'offrent pas de garantie de mise en œuvre ou d'accès ; c'est un travail de longue haleine qui nécessite l'implication permanente des mouvements féministes.       

Toutes ces avancées, qui auraient été impensables il y a une dizaine d'années, sont le fruit d'années de mobilisation féministe et du pouvoir de contagion, d'interconnexion entre les mouvements.  

En tant qu'organisations internationales, mouvements et donateurs dotés d'un pouvoir et d'une responsabilité, nous devons agir de manière solidaire, en résistant aux tentatives d'établir un ordre nécessaire de transformation, comme si le changement politique se produisait selon des processus linéaires ou en suivant des modèles théoriques. La force féministe de transformation vient de l'interconnexion des mouvements, et il est de notre devoir de lutter pour leur garantir une cohérence dans le soutien, le financement et les opportunités de connexion et de “contagion”.